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实施新的环境保护法两个月基本执法能力和缺乏

发布时间:2019-05-29 信息来源:本站

“历史上最严格的环境法”已于今年实施。它完全授权环保部门负责严重失职,使人们能够更新他们对环境保护执法的期望。新的法律被称为“有牙齿的法则”,环境保护部门能否“强大”是这个“牙齿”是否“强大”的关键。新的环境保护法已实施两个月。记者近日发现,目前,许多基层环保部门缺乏执法能力和动力。如果不巩固,新的环境保护法的严格执行将受挫。

“没有钱,没有手,没有车辆”,无能为力的痛苦齐头并进

“古人云:法律不足以实施。”湖南省环境保护局法律宣传部部长陈占军表示,新的环境保护法立即说:“法律的生命在于实施当前的基层环境,有必要推动实施环境法。我们必须正视基层执法面临的困难。“

今年1月1日开始实施的新环境保护法的最大亮点之一是改善环境执法。新法律规定了严厉的惩罚,例如每日惩罚,扣押和扣押,区域批准,黑名单制度甚至行政拘留。人们认为,目前的环境保护“违法成本低,守法成本高”可以得到纠正。

但是给环保部门一个巨大的力量,他们目前有实力吗?陈占军并不是唯一有疑虑的人。记者在采访基层环保部门时,多次提到在基层实施环保的难度。

一个部门的运作必须离不开资金的维护,而基层,特别是中西部环保部门,要求“缺钱”。据中国中部某城市环境保护局局长介绍,据他了解,全县只有40%的财政保障资金用于全省财政工作,全县60%的财政保障率仅为50%,其余的取决于自己的收入来养活自己。基层环保部门的许多负责人表示,中西部欠发达地区基层环保部门的工作普遍得不到保障,污染控制投入更加不足。它基本上是“等待,依赖和存在”的状态。

“这些年来存在许多环境问题,年复一年没有根本解决方案。关键问题是缺乏公共财政投资。” 20多年来,基层环保部门负责人表示,如果环保执法监督资金得不到保障,筹集资金,加强环境监管,改善环境质量可能成为空话。

做工作与金钱密不可分,而且与人无法分离。湖南省人大环境管理委员会办公室副主任刘帅指出,尽管有新的环境保护法,环保部门的环保监督检查组远远不能适应当前环境监督需求。环境监测小组一般处于20世纪90年代的水平,但需要监督的公司数量和监督范围大大增加。

“小马拉松”是基层环保部门的共同感受。据了解,环境执法小组一般存在人员配备少和团队小的问题。为了应对当前的环境形势,需要大量基层执法人员在前线执法。但是,基层环境监测小组普遍严重缺乏人手。通常,五六个人管理着数千家企业,管理非常困难。

广西环境保护局监督组副组长王建岭表示,县级环境监测大队在两到三人的情况下负责全县数千家企业是一种普遍现象。由于准备不充分,县级环保部门的大部分工作经费几乎完全来自执法,影响了执法的公正性和严肃性。