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官方解释污水收费系统与环境税征收的异同

发布时间:2019-05-25 信息来源:本站

第十二届全国人民代表大会常务委员会第25次会议于25日闭幕。全国人大常委会办公厅召开新闻发布会。有关部门的负责人投票通过了“中医药法”,“公共文化服务保障法”和“环境法”。回答记者关于税法保护等问题的问题。

记者在新闻发布会上问道:“环境保护税法”将现行的排污收费制度改为环境税。两者之间有什么相同点和不同点?

对此,全国人大常委会法律委员会经济法办公室副主任王庆表示,制定环境保护税法的原则之一是顺利转让。污水收费系统对环境保护税制,所以有更多的凝聚力规定。 ,主要有以下四个方面:

首先,排污费的纳税人是环境保护税的纳税人,即直接向中华人民共和国境内和其他海域排放污染物的企事业单位和其他生产者和经营者。中华人民共和国。对于纳税人。不对单位,团体,军事单位和其他没有生产经营活动的个人征收环境保护税。对于那些不向环境直接排放应税污染物的情况,例如,向污水集中处理厂或生活垃圾集中处理厂排放污染物,并在符合环保标准的设施或场所储存或处置固体废物,规模化农业综合利用畜禽粪便,符合国家畜禽养殖防治要求的企业,不征收环保税。

其次,根据目前的排污费,设定环保税的税收标签。从大的分类来看,它包括空气污染物,水污染物,固体废物和噪音。具体而言,并非所有这四类污染物都要征税,而只是本法所附的《环境保护税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》中规定的污染物。对纳税人排放的每一种大气污染物或水污染物都不征税,但每次排放只有前三种空气污染物,前五种一级水污染物(主要是重金属),前三种其他类型的水污染物征税;同时,各省可根据本地区污染物减排的特殊需要增加应税污染物数量。

第三,根据目前的排污收费计费方法,设定环保税的税基。例如,对于大气污染物和水污染物,使用当前污染物当量值表,并且当前方法用于计算污染当量排放当量。

四是根据目前的排污费设定环境保护税的税率。例如,目前国家空气污染物和水污染物排污费征收标准分别不低于1.2元和1.4元;同时,鼓励提高当地费用,但没有上限。在实践中,有七个地方提高了收费标准。例如,北京调整后的收费标准是最低标准的8到9倍。环境保护税法根据现行排污费规定的下限增加了上限,即不超过最低标准的十倍。它不仅考虑了当地的需求,还反映了法定的税收原则。各省可以在上述范围内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。

王庆介绍说,二者的区别主要在于:一是提高企业减排的减税水平。目前的排污收费制度只规定减免减免税,即纳税人解除税收大气污染物或水污染物浓度低于规定标准的50%,环境保护税减半。一些意见认为,应根据减排程度确定更多的税收减免。为了鼓励企业减少污染物排放,参考实践中的一些地方的实践,环境保护税法增加了一套减排税减免,即纳税人解除应税低于大气污染物或水污染物规定的标准。 30日,环保税征收75%。二是进一步规范环境保护税征收管理程序。目前的排污费由环保部门征收和管理;环境税改变后,税务机关将依照本法和税收征管法的规定进行征税管理,提高执法的规范性和刚性。同时,考虑到环境保护税征收管理的强大专业性,本法还强调环境保护部门与税务机关之间的信息共享和工作协调机制。